A | “你要先把花色的球全部打进袋里，最后再打8号球。”小梦一边展示正确的打球姿势，一边向客人讲解中式八球的规则。 전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑" 왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。 小梦在四川边缘县城一家叫金杆的台球厅里当助教，主要工作就是教店里不会玩台球的客人基础规则，或者陪有点基础的顾客“夺”上几局。 “你知道赵心童吗？”我问。 “哪个？” “一位台球选手。
B | ”我解释。 “认不到。
C | ”小梦转头看向另一桌：“乐仔，你认得到赵心童不？” “他也不晓得，可能不是很出名吧？我晓得丁俊晖。
D | ”在听到对方也说不认识后，小梦笑了。 一包过期薯片 7月31日，小梦不认识的赵心童，在2025世界斯诺克·上海大师赛四分之一决赛上，以6-1的大比分战胜丁俊晖，晋级四强。
E | 不久前，他还击败了人称“威尔士进球机器”的马克·威廉姆斯，夺冠世界斯诺克锦标赛。当时有不少报道里写着：赵心童夺冠，全国台球厅涌现热潮。 按理说，赵心童是现下台球圈当之无愧最受瞩目的中国选手，然而在球杆的另一端，县城里爱打台球的年轻人，却不认识赵心童。 西装、领结、绅士运动。
F | 看来，赵心童带来的台球热，尚未辐射到县城。 小梦所在的台球馆很早就存在了，比小梦年纪还大，闷在地下二十多年，要走一个长长的旋转楼梯才能下去，没有本地人带路很难找到。 球馆入口摆摊卖豆腐干的王孃在这里一坐就是十八年，除了豆腐干从五毛一串涨到了三块一串，此外她并未觉得这些年还有什么变化。 来打台球的人永远成群结队，永远是年轻的面孔，永远隔着十几米就能听到他们在骂脏话，连脏话来来回回也都是重复的那几句。 王孃并不排斥脏话，对她而言听到脏话意味着可能马上要有生意了。 台球厅曾经是和录像厅、游戏厅、滑冰场齐名的“不良场所”。这些场所总是烟雾缭绕，的确不像是好学生会去的地方。 19世纪末，台球运动传入上海，兴旺过，但热潮很快冷却，又在改革开放后台球运动开始逐步恢复。
G | 台球在中国的二次发展有40多年，也就这么“土”了40多年。 即便是到了今天，台球厅也经常与棋牌室、网吧等场合绑定出现，在所有球类运动中，台球是“最不运动”的一个。 “人民老艺术家”寒王更是凭一己之力，将人们对台球的刻板印象提高了八个度。 如果你在短视频平台上看过足够多县城精神小伙们的日常，你会发现，一群人团个券，夺哈杆杆儿，绝对是必不可少的环节。 这也许是互联网的剧本，但如果你深入过县城，就会发现精神小伙的日常也的确如此。 精神小伙们有一套独特的生存经验，他们的生活围绕着“花小钱办大事”的真理展开：衣服网购来穿几天再退掉。共享单车欠费是常态，想去哪里全靠一双腿，动辄走好几公里还吃不饱，个个瘦得像台球杆，或者去游戏厅用1元换3个币，三个人可以坐一次公交车。 乐仔是金杆的新晋常客，也是小团体中台球打得最好的，因此每次都由他组织兄弟拼台。很有面儿，但也要为面儿买单——凑台费时别人出3块，乐仔要出5块或8块。 下午六点的阳光西晒，斜照在台球厅入口上方，王孃不得不搬到旁边餐厅的遮阳伞下。 每到这个时候，差不多就能看见乐仔一边捣鼓手机一边走来，身后跟着三五个看起来有些营养不良的兄弟。 这是他们新一天的开始——如果这能被称作一天的话。 乐仔手机屏幕上，是已经发送的借钱信息：“兄弟，借点钱吃饭，明天还” “姐，遇到点事，借10块钱”。很难想象，在全球通货膨胀压力加剧的2025年，还有人借钱是借10块钱。 不知道你是否觉得精神小伙有些故人之姿，神操作与当年的三和大神如出一辙，然而深圳三和因城市的更新消失，县城的精神小伙却依然在无数个县城中繁衍复制。 要是从县城再往下走，在乡村便利店门口随处可见台球桌，这些桌子在刚刚进入新世纪时，就被废弃在此处。有的被改造成了乒乓球桌，有的沦为堆放杂物的旧台子。 但这些都不影响，你能想象到它在上世纪八九十年代曾经多么火爆，台球承载了太多的东西—— 开放、娱乐、社交，一代人的青春记忆。
H | 随着更新潮的运动普及，娱乐产品和娱乐形式的增多，台球厅的没落一如当初的歌舞厅。 像小梦所在的金杆台球厅，能持续存活二十年，靠的是有独特的经营理念。 在大部分台球厅追求面积越大越好，不仅得有足够多的球台，最好还有高级的斯诺克包间，甚至配着自动麻将机的棋牌室，金杆没有盲目追风，反而在激烈内卷中坚持了下来。 尽管金杆的选址在地下室，周围环境比较难堪，但无人在意。 期间，还经历了“无人自助台球厅”的风潮，有调查显示，2020年至2021年间，仅一年，智能台球馆行业规模增长74%，从23万家增长至41万家，年总营业额从2600亿突破到4000亿。 24小时无人自助台球厅主打一个压低运营成本，拉长营业时间，但金杆也有自己的应对招数。 用小梦的话来说，就是休闲和商务兼顾。 助教们没事的时候也愿意和“乐仔们”聊聊天打打趣，精神小伙虽然兜里钱不多，但也主打一个真性情，聊得来，下次就还来这里消费，这是“休闲台球”。 “商务台球”则更没得说，对于那些尚有不错消费能力的中年顾客来说，有美女助教陪练和去自助台球厅打球，体验感天差地别。 金杆在当地，甚至放眼全国都是第一批引入美女助教的台球厅，但同时也一直保留了大厅的低价台费，这是老板的对冲理念。 这种对冲，就像县城一边鼓励高新技术发展，一边在创业指导中心，教授如何开一个美甲店或者按摩店的个人工作室一样。 县城缺乏适合年轻人就业、创业的环境，想在县城找份体面工作，太难了。公务员、事业单位、国企、教师、银行职员等扛起了县城保留年轻人才的大旗，可岗位有限，其余有志青年往往选择去市里寻找机会。 还留在县城的，想要体面，只能不工作。 这里产业打造举步维艰，没有产业的县城就无法作为一个经济体存在，衰败是自然的，西部地区屡屡出现的“鬼城”就是最好的例证。 这地方就像一包过期的薯片，什么都在，就是没有新鲜空气。 本文来自微信公众号：BeING启示录，作者：南瓜，编辑：姚甘娜。
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Published on:20:33:41